浅谈新时代民主党派如何助推全面依法治国
巴中政协网 BZSZX.GOV.CN 时间：2021-09-06 来源：
习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，是引领法治中国建设的强大思想武器。各民主党派作为中国特色社会主义参政党要认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到助推全面依法治国全过程，为法治中国建设发挥应有作用、彰显时代作为。
一、坚持“三大理念”，营造全面依法治国助推环境
（一）坚持中国共产党领导理念，营造全面依法治国政治环境。习近平总书记强调，党的领导是推进全面依法治国的根本保证。《宪法》规定了党总揽全局、协调各方的领导地位，中国共产党的领导是中国特色社会主义法治之魂。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。全面推进依法治国，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。各民主党派在助推全面依法治国进程中，应注重加强思想政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高广大民主党派成员的政治把握能力，增强坚持中国共产党领导的自觉性、坚定性，始终坚持与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，坚定不移走中国特色社会主义道路，为助推依法治国营造良好的政治环境。
（二）坚持以人民为中心理念，营造全面依法治国履职环境。“法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。”习近平总书记明确指出，“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护”。“法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。”民主党派作为参政党，要坚持“以人民为中心”理念，随时关注人民群众普遍关切的问题，努力促进“把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”，为助推全面依法治国营造良好的履职环境。
（三）坚持法治思维理念，营造全面依法治国法治环境。法治思维是法的精神在实践中形成的符合法治规律的思想方法。目前，法治思维与法治方式不仅成为当下中国的高频词，而且成为中国发展与稳定的重大推动力。近期中央全面依法治国工作会议，对法治观念、法治精神、法治意识、法治思维、重点任务和法治中国建设都提出了明确要求。民主党派作为中国特色社会主义参政党，必须增强参政党的使命感和责任感，进一步强化依法治国意识，牢固树立并坚持法治思维理念，提高法治思维水平，尽快适应法治中国建设发展需要，为营造良好的法治环境、助力法治中国建设发挥积
极作用。
二、强化“三大措施”，提升全面依法治国助推能力
（一）强化法治人才培养，提升依法治国的推进能力。按照习近平总书记关于“建设高素质法治工作队伍”和中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》要求，大力实施“民主党派人才战略”，研究谋划新时代法治人才培养和法治队伍建设长远规划，创新法治人才培养机制，加快发展高学历、高职称、高素质人才，培养一支政治素质好、代表性强、结构合理、数量充足、充分体现民主党派特色的参政议政、民主协商、法治建设人才队伍，有力助推依法治国。
（二）强化参政党职能意识，提升参政议政的履职能力。各民主党派要按照2019年《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》中对参政党的“五大建设目标”要求，切实加强自身建设，努力强化职能意识，不断提升“五种能力”，把全面推进依法治国贯穿于各民主党派工作的各个方面。紧紧围绕中央全面依法治国工作会议所提出的目标任务，结合各民主党派特色，精心确定选题，积极组织力量，深入调查研究，多从法治层面求解，立足法治建睿智之言，献务实之策，为全面推进依法治国贡献力量。
（三）强化法治理论修养，提升法治中国的建设能力。全面推进依法治国涵盖科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等诸多方面。民主党派广大成员要注重培养法治理论修养，要把加强学习法治理论作为履行参政党职能和推进依法治国的基本功。通过系统学习《宪法》等系列法律法规，学习领会习近平总书记法治思想和“四个全面”的新时代治国理政总方略，学习了解我国现行法律体系，适应新时代参政党参政议政和助推依法治国的新要求，有效增强法治中国建设的推进能力。
三、突出“三大重点”，增强全面依法治国助推实效
（一）加强协商民主，积极助推科学立法。各民主党派要站在健全社会主义协商民主、推动民主政治建设的高度，在法律、法规及有关制度的立、改、废、释过程中发挥作用。紧紧围绕全国人大常委会“十四五”立法规划，进一步规范组织领导、课题选择、调查研究、成果转化等工作环节，建立起科学合理的参政议政机制，按照“全局性、前瞻性、客观性、可行性、时效性、科学性”等要求，积极参与到国家机关的立法、决策协商中，就决策方案提出政策性意见建议，提供选择方案，助推科学立法。
（二）加强民主监督，积极助推依法行政。习近平总书记指出，“依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。”民主党派的民主监督既是我国多党合作与政治协商制度的重要内容，也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。各民主党派要不断加强民主监督制度建设，加强党派自身监督能力建设，加强对党派成员骨干的培训选拔，充分发挥民主党派成员担任各级法院、检察院特约监督员和担任人大代表、政协委员的作用，在坚持四项基本原则的基础上，大胆建言、积极履职，切实加强对法律实施的监督，努力提升执法司法的质量、效率和公信力，更好地把社会主义法治优势转化为国家治理效能。
（三）加强社会服务，积极助推全民普法。各民主党派应按照习近平总书记“要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国社会基础”的要求，积极探索新形势下民主党派切实加强社会服务、积极助推全民普法的新思路、新途径和新办法。通过多种方式组织民主党派广大成员深入学习、深刻领会习近平法治思想，教育引导他们充分认识推进全面依法治国的重大意义，坚定走中国特色社会主义法治道路的信心决心，把民主党派广大成员的思想和行动统一到中共对法治建设的重大决策部署上来；在宪法法律的基础上，完善民主党派的制度体系，把民主党派历史上形成的好经验、好传统制度化、规范化，大力加强理论和组织制度保障方面的建设，积极营造助推全面依法治国的良好氛围；积极开展各种形式的法制宣传教育活动，大力宣传依法治国的大政方针，积极引导民主党派广大成员以自身尊法学法守法用法的模范行为带动、影响社会风气和周围群众，增强法治意识，弘扬法治精神，培育法治文化，推动法治真正成为一种国家信仰，从而形成全面推进依法治国的强大合力。（该文原载于《中国统一战线》2021年第1期，作者系民建省委会理论与学习专委会委员、民建市委原副主委王雅 ）
一、坚持“三大理念”，营造全面依法治国助推环境
（一）坚持中国共产党领导理念，营造全面依法治国政治环境。习近平总书记强调，党的领导是推进全面依法治国的根本保证。《宪法》规定了党总揽全局、协调各方的领导地位，中国共产党的领导是中国特色社会主义法治之魂。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。全面推进依法治国，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。各民主党派在助推全面依法治国进程中，应注重加强思想政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高广大民主党派成员的政治把握能力，增强坚持中国共产党领导的自觉性、坚定性，始终坚持与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，坚定不移走中国特色社会主义道路，为助推依法治国营造良好的政治环境。
（二）坚持以人民为中心理念，营造全面依法治国履职环境。“法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。”习近平总书记明确指出，“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护”。“法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。”民主党派作为参政党，要坚持“以人民为中心”理念，随时关注人民群众普遍关切的问题，努力促进“把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”，为助推全面依法治国营造良好的履职环境。
（三）坚持法治思维理念，营造全面依法治国法治环境。法治思维是法的精神在实践中形成的符合法治规律的思想方法。目前，法治思维与法治方式不仅成为当下中国的高频词，而且成为中国发展与稳定的重大推动力。近期中央全面依法治国工作会议，对法治观念、法治精神、法治意识、法治思维、重点任务和法治中国建设都提出了明确要求。民主党派作为中国特色社会主义参政党，必须增强参政党的使命感和责任感，进一步强化依法治国意识，牢固树立并坚持法治思维理念，提高法治思维水平，尽快适应法治中国建设发展需要，为营造良好的法治环境、助力法治中国建设发挥积
极作用。
二、强化“三大措施”，提升全面依法治国助推能力
（一）强化法治人才培养，提升依法治国的推进能力。按照习近平总书记关于“建设高素质法治工作队伍”和中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》要求，大力实施“民主党派人才战略”，研究谋划新时代法治人才培养和法治队伍建设长远规划，创新法治人才培养机制，加快发展高学历、高职称、高素质人才，培养一支政治素质好、代表性强、结构合理、数量充足、充分体现民主党派特色的参政议政、民主协商、法治建设人才队伍，有力助推依法治国。
（二）强化参政党职能意识，提升参政议政的履职能力。各民主党派要按照2019年《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》中对参政党的“五大建设目标”要求，切实加强自身建设，努力强化职能意识，不断提升“五种能力”，把全面推进依法治国贯穿于各民主党派工作的各个方面。紧紧围绕中央全面依法治国工作会议所提出的目标任务，结合各民主党派特色，精心确定选题，积极组织力量，深入调查研究，多从法治层面求解，立足法治建睿智之言，献务实之策，为全面推进依法治国贡献力量。
（三）强化法治理论修养，提升法治中国的建设能力。全面推进依法治国涵盖科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等诸多方面。民主党派广大成员要注重培养法治理论修养，要把加强学习法治理论作为履行参政党职能和推进依法治国的基本功。通过系统学习《宪法》等系列法律法规，学习领会习近平总书记法治思想和“四个全面”的新时代治国理政总方略，学习了解我国现行法律体系，适应新时代参政党参政议政和助推依法治国的新要求，有效增强法治中国建设的推进能力。
三、突出“三大重点”，增强全面依法治国助推实效
（一）加强协商民主，积极助推科学立法。各民主党派要站在健全社会主义协商民主、推动民主政治建设的高度，在法律、法规及有关制度的立、改、废、释过程中发挥作用。紧紧围绕全国人大常委会“十四五”立法规划，进一步规范组织领导、课题选择、调查研究、成果转化等工作环节，建立起科学合理的参政议政机制，按照“全局性、前瞻性、客观性、可行性、时效性、科学性”等要求，积极参与到国家机关的立法、决策协商中，就决策方案提出政策性意见建议，提供选择方案，助推科学立法。
（二）加强民主监督，积极助推依法行政。习近平总书记指出，“依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。”民主党派的民主监督既是我国多党合作与政治协商制度的重要内容，也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。各民主党派要不断加强民主监督制度建设，加强党派自身监督能力建设，加强对党派成员骨干的培训选拔，充分发挥民主党派成员担任各级法院、检察院特约监督员和担任人大代表、政协委员的作用，在坚持四项基本原则的基础上，大胆建言、积极履职，切实加强对法律实施的监督，努力提升执法司法的质量、效率和公信力，更好地把社会主义法治优势转化为国家治理效能。
（三）加强社会服务，积极助推全民普法。各民主党派应按照习近平总书记“要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国社会基础”的要求，积极探索新形势下民主党派切实加强社会服务、积极助推全民普法的新思路、新途径和新办法。通过多种方式组织民主党派广大成员深入学习、深刻领会习近平法治思想，教育引导他们充分认识推进全面依法治国的重大意义，坚定走中国特色社会主义法治道路的信心决心，把民主党派广大成员的思想和行动统一到中共对法治建设的重大决策部署上来；在宪法法律的基础上，完善民主党派的制度体系，把民主党派历史上形成的好经验、好传统制度化、规范化，大力加强理论和组织制度保障方面的建设，积极营造助推全面依法治国的良好氛围；积极开展各种形式的法制宣传教育活动，大力宣传依法治国的大政方针，积极引导民主党派广大成员以自身尊法学法守法用法的模范行为带动、影响社会风气和周围群众，增强法治意识，弘扬法治精神，培育法治文化，推动法治真正成为一种国家信仰，从而形成全面推进依法治国的强大合力。（该文原载于《中国统一战线》2021年第1期，作者系民建省委会理论与学习专委会委员、民建市委原副主委王雅 ）
