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准确把握“五个好”魅力基层组织建设的方向和任务

巴中政协网  BZSZX.GOV.CN  时间:2021-09-08  来源:
      “基础不牢,地动山摇。”推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层,推进民建事业全面发展的大量任务也在基层。民建四川省委深入开展以领导班子好、会员队伍好、工作机制好、组织生活好、发挥作用好为主要内容的“五个好”魅力基层组织创建工作,构建富有活力和效率的新时代民建基层组织,是传承和发扬民建优良传统的内在要求,是推动民建自身建设再上新台阶的应有之义。习近平总书记提出,希望各民主党派努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。加强组织建设是中国特色社会主义参政党建设的重大战略任务,作为这一重大战略任务的实现途径,创建魅力基层组织旨在增强会的凝聚力和向心力,旨在以组织建设的新成效推动民建事业新发展。因此,立足新发展阶段去准确把握魅力基层组织建设的方向和任务就显得尤为重要。  
       一、紧紧围绕一个大局,让领导班子“强”起来
       习近平总书记反复强调,必须抓住领导干部这个“关键少数”。民建基层组织凝聚力和战斗力的强弱,在很大程度上取决于基层支部领导班子的整体素质,强有力的领导班子是魅力基层组织的核心,任何时候、任何情况下,领导班子建设都必须围绕政治坚定这个大局开展工作,坚决做到政治上同向、思想上同心、行动上同步。
     (一)政治上同向。方向决定道路,道路决定命运。民建基层组织领导班子建设要始终坚持中国共产党的领导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同中国共产党保持高度一致,自觉践行“不忘合作初心、继续携手前进”的宗旨,为实现第二个百年奋斗目标而努力奋斗。
     (二)思想上同心。最伟大的力量,就是同心合力。领导班子建设在内要始终坚持团结协作,心往一处想,劲往一处使,增强整体合力,互帮互助,步调一致,优势互补,分工不分家,切实构建起同心协力的领导班子。在外要始终坚持与党委同心,坚持党委的领导,不断增强政治敏锐性和鉴别力,要有在错综复杂的矛盾和风浪面前明辨是非的能力,要有始终保持政治上的清醒和立场上的坚定的信念。
      (三)行动上同步。“不怕巨浪高,只怕桨不齐”。民建基层组织领导班子要紧紧围绕区域内的目标任务,要有强烈的“主人翁”的姿态,要有不当局外人、不当看客、说课、过客、站客的心态,始终把党委的决策部署和人民群众的需求作为工作的出发点与立足点,主动融入中心工作,切实做到党委的决策部署推进到哪里,我们发挥自身优势的履职尽责就到哪里。
       二、牢牢把握两大主题,让会员队伍“壮”起来
       数量与质量是民建基层组织会员队伍建设的永恒主题。民建基层会员是展示民建形象、传递民建声音、彰显民建作为的桥梁和纽带,是构建魅力组织的重要力量源泉。加强民建基层会员队伍建设,既是形势发展的需要,又是会员队伍自身能力素质提高的需要。要在民建基层组织建设一支数量充足、质量优良的优秀会员队伍,就需要把准政治标准、事业标准、能力标准,既让会员数量“壮大”,又让会员自身“强壮”。
      (一)把准政治标准。中共十九大以后,民主党派被赋予了更高的政治责任和更大的历史使命。因此,发展会员必须把政治标准作为第一标准,当作硬杠杠。把坚定站在党和人民立场上,坚定地维护根本政治制度,维护中国共产党的领导,在大是大非面前态度不暧昧,始终做到爱党、信党、护党、跟党走,对民建组织具有认同感的人作为我们吸纳的对象。同时,还要在重要关头、关键节点、急难险重任务面前考察会员的政治忠诚、政治担当。
       (二)把准事业标准。加入民建不是图“面子”,而应该重“里子”。加强民建基层组织会员队伍建设,必须把事业为上这个“里子”贯穿始终,让那些想干事、能干事、干成事的会员有平台、有载体、有奔头,切实把优秀的民建会员精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。在工作上要知责、明责、尽责,认真把工作抓实抓好,真正把该担的责任担起来,做到有为有位,不缺位、不越位,建真言,献良策,努力在参政议政、民主监督、社会服务中取得实效。
       (三)把准能力标准。能力素质是民建会员的“硬实力”,直接关系到参政党履行职责的水平。作为新时代的民建会员要加强政治理论学习,深入了解社情民意,着力加强实践锻炼,努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。基层民建组织要着眼激发会员队伍整体活力,按照“缺什么补什么”原则,营造学习的氛围、激发学习的热情,搭建丰富多彩的学习实践平台,不断提高会员队伍的自身素质。
      三、始终坚持三个导向,让工作机制“动”起来
      工作机制不仅仅是挂在墙上、写在纸上,而更应该是运用在具体的实践活动上;工作机制不仅仅是“静”态的摆在哪儿,而更应该是“动”态的规范和完善。动态地去健全完善工作机制是构建魅力组织的制度保障。制度建设也是魅力组织建设中带有根本性、全局性和长期性的建设,要切实增强制度建设的系统性、科学性、合理性、规范性和实效性,就必须要做到与时俱进,用发展的眼光,运动的观点来健全和完善工作制度。
      (一)坚持目标导向。坚持目标导向首要的任务就是搞清楚目标是什么,目标在哪儿。只有目标清晰了,我们才能定方向、找措施。工作机制的目标就是用制度管人、管事,努力提高工作效率和履职水平,并对基层组织进行规范化管理。明确了这一目标,我们在制定工作机制时就主要从管人、管事、规范化运行这三个大的方向着力去出台、健全、完善民建基层组织制度,并紧紧扭住新发展理念,把握参政党的角色定位,增强目标意识,以目标为引领,理顺工作思路,科学制定工作机制。
     (二)坚持问题导向。问题是时代的声音。习近平总书记强调,要坚持问题导向,把问题作为研究制定政策的起点。问题来源于我们制定的工作机制在实施的过程之中出现的新情况、新矛盾。事物都是不断发展变化的,我们需要通过对过去的工作机制不断地的优化完善来适应新的状况、解决新问题。当然,调整变化的只是工作机制的一些方式与方法,总的原则与思路是不变的,也即是用局部的“变量”来完善整体的“常量”。
      (三)坚持结果导向。结果是检验工作成效的唯一标准。坚持结果导向,就是切实增强工作机制的务实性与有效性。工作机制的好与不好,评判的标准是工作机制是否符合组织的需要、群众的需要、会员的需要、时代的需要。因此,对每一项制定的机制在运营一段时间之后要进行定期的“复盘”,依据评判标准的“四个需要”开展“回头看”,对这些工作机制进行回顾、总结,发扬成绩,弥补不足,从而增强工作机制的效能。
      四、着力突出四个重点,让组织生活“活”起来
      组织生活,是加强会员的教育、管理和监督,促进会员学习,提高会员素质,促使会员更好地履职尽责的重要措施。创建魅力基层组织必须将组织生活放在重要的位置去抓,坚决摒弃组织生活娱乐化、庸俗化、平淡化、随意化等不良态势,深刻把握组织生活的政治性、时代性、原则性、灵活性,让组织生活“活”起来,成为传播时代正能量的重要平台。
      (一)突出政治性。组织生活是基层组织政治生活和组织建设的重要内容和载体,民建基层组织作为一个组织,在开展组织生活时必须把政治性牢牢挺在第一位,既要严肃又要认真。每名会员也必须用政治头脑看待组织生活,以高度的政治责任感参加组织生活。要紧紧围绕党的基本路线和中心工作,围绕自身建设、参政履职、社会服务等开展基层组织生活。
      (二)突出时代性。时代性是民建基层组织生活的动力源泉,离开时代性,基层组织生活就会失去生机活力。因此,增强时代性是新形势下开展好组织生活的必然要求,也是发挥民建特色优势、提高履职能力水平的现实选择。在新形势下,民建基层组织生活必须深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局,无论是内容范畴、方向目标、原则要求还是方法途径,都要与时代特征有机融合、紧密契合。
      (三)突出原则性。无规矩不成方圆。原则性是民建基层组织生活的准绳,没有原则性或原则性不强,基层组织生活就容易泛化、娱乐化或者形式化。所谓讲原则,就是要求民建基层组织和会员在开展各类组织活动时,坚持正确立场,坚持真理,坚持实事求是,在原则问题和大是大非面前,不含糊,不苟同,立场坚定,旗帜鲜明,就是要严格按照会的原则办事,将组织生活的具体要求和执行办法系统化、计量化、操作化,避免规范要求笼统。
      (四)突出灵活性。灵活性在于组织生活的方式于方法是否具有吸引力。进入新时期,组织生活的方式方法也从传统的态势转变为新的发展态势。要主动适应E时代、互联网+、全媒体时代等信息化发展的机遇和挑战,拓展和创新组织活动的内容和形式,积极探索网上组织生活新模式,实现与会员的图、文、音、视全媒体实时沟通互动,实现学习教育的立体化、生动化,增强吸引力、感染力,切实让组织生活满足会员需要、体现组织的意愿,从而助推民建基层组织生活焕发新的生机活力。
       五、切实运用五种方法,让作用发挥“实”起来
       充分发挥参政党的职能作用,展示新时代中国特色社会主义参政党的良好形象,关键在于提高民主党派成员的履职能力。加强基层组织履职能力建设是构建魅力组织的核心。党的十八大以来,习近平同志着重强调了辩证思维、战略思维、历史思维、创新思维、法治思维、系统思维和底线思维等。这些科学思维方式有利于加强基层组织履职能力建设的科学性、预见性、主动性和创造性。
       (一)运用历史思维方法。历史思维是在历史进程中得以总结和升华的。要始终把加强基层组织履职能力建设放到民建同中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的历史进程中去把握,善于借鉴和运用历史经验,从中吸取有益于履职能力提升的智慧和营养,不断提高履职能力水平,不断从历史中提炼履职的方式方法。要坚持与时俱进的眼光看事务,借鉴历史智慧,学习和利用历史思维,下深功夫研究履职的形式和载体,不断推进履职工作在实践中提质升位。
      (二)运用战略思维方法。战略思维是从整体视角和长远目光来把握事务发展的总体趋势和方向。当前。我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。民建作为参政党要发挥特色优势,体现独特价值,要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,把履职尽责的切入点和着力点放在科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略之中,运用战略思维方法把准参政履职的重点。
      (三)运用系统思维方法。系统思维的核心是思考和处理问题时注重把握事物的整体性。加强基层组织履职能力建设,要从我国多党合作制度这个整体来把握,要站在党和国家事业全局的高度,跳出自身局限,跳出一时一地、一部门一行业的局限,站在全局的高度观察、考虑、解决问题。同时,要坚持统筹兼顾,民建基层组织的履职涉及到政治、经济、文化、社会、生态等各个方面,要权衡各部分的轻重急缓,分清主次,协调推进,切实做到做到上情下达,内外有别,不失章法、有条不紊,做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监到关键处。
      (四)运用辩证思维方法。辩证思维就是承认矛盾、分析矛盾、注重抓住矛盾尤其是主要矛盾,体现为坚持两点论与重点论。民主党派职能概括起来为参政议政、民主监督、服务社会、利益表达与协调关系、自我教育这五个方面。坚持两点论,就是履职尽责中每一项都要专、每一项都需要精,最终实现所有职能职责统筹兼顾。坚持重点论,就是在基层组织履职能力建设中要突出重点,面对不同的情况、不同的条件要有所区别、有所甄别,因时因地因人选择主要领域与主要方法,避免没有主次,眉毛胡子一把抓。
      (五)运用创新思维方法。创新思维就是对事物做全新的思考,力求寻找新思路、打开新局面、开创新境界。加强基层组织履职能力建设一方面会员要主动作为,敢于创新、适应创新,把创新的精神融入到履职尽责的每一个环节,注重用创新的思路、创新的办法研究新情况、解决新问题、推动新实践。另一方面基层民建组织要主动作为,敢于担责、开拓创新,更加注重巧借“内力”“外力”,整个各方资源,坚持不懈的把创新精神融入到提升会员履职能力水平的全过程之中,以更大的智慧和勇气追求更有效的履职成效。
魅力基层组织建设是民建自身建设的一项重要内容,也是增强党派活力的重要保证,对于履行好参政党职能具有十分重要的实践意义。做好魅力组织建设这项工作,要始终把坚持中国共产党的领导作为政治引领,自觉站位新的历史阶段,主动肩负时代使命,筑牢魅力组织的基石,激发基层组织新活力。(作者系民建巴中市委主委、市人民政府副市长邱成平)