抢抓机遇乘势而进 在比较优势中彰显巴中特色 ——在市政协推进开放合作议政协商会上的发言

　　推动成渝地区双城经济圈建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大区域发展战略。至此，川渝地区发展迎来了新机遇、翻开了历史新篇章，川渝合作进入了战略引领、高位推动、全面深化的新阶段。此时，各市州都憋着一股劲、暗中努力，都希望挤进成渝经济圈的发展盘子。巴中位于成渝两地的几何中心，区位优势明显;是革命老区，政治优势明显;生态禀赋，资源优势明显。为此，如何抢抓机遇乘势而进、发挥优势主动融入，推动国家战略在巴中落地见效，我有以下三点建议，不妥之处，敬请批评指正。

　　一、打好“两张感情牌”，推进协同发展，首先在人文交流上融入在成渝经济圈。区域协同发展，人才是关键。要加快推动成、渝、巴三地人文交流。一张感情牌是：成巴、渝巴两地自古就是一家亲，巴蜀文化、巴人文化源远流长。同时，上世纪60年代，成都、重庆知青到巴中“上山下乡”，与巴中人民同甘共苦，把最美好的青春年华奉献在了巴山大地，巴中也成为他们的第二故乡。另一张感情牌是：巴中作为革命老区，是红军入川第一站，也是川陕革命根据地首府所在地，巴中人民为新中国的胜利作出巨大牺牲和贡献。成、渝两地红色文化同样厚重，红色文化一脉相承。巴中加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，需要成、渝两地特别的关心关爱、特别的支持帮助。因此，要加快建立成巴、渝巴人才协同发展战略，搭建共享产学研平台，开放共用科技、教育、医疗、文化、信息等资源平台，深化多层次人才交流合作，组建多元化人才发展联盟，共同培植人才成长“沃土”。巴中积极营造良好的干事创业环境，推进“筑巢引凤”和“归燕计划”，吸引成都、重庆高校的人才来巴中创业发展，有序选派巴中企事业单位人才到两地交流学习，促进人才有序流动，激发创新活力和创造潜能。

　　二、坚持全市“一盘棋”，构建“支点城市”，加快在优势互补上融入成渝经济圈。巴中位于成渝两地的几何中心，要找准成渝经济圈融入“切口”，坚持全市“一盘棋”，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，高标准、高质量编制好“十四五”规划，大力争取纳入成渝经济圈发展规划，形成与成渝经济圈的政策、资源、产业和基础设施等各要素的同向融通、同频共振，借势发力，努力让巴中成为成渝经济圈独具特色、不可或缺的重要“支点城市”。当前，成都正大力构建新材料、电子信息、食品、生物医药等产业生态圈，重庆正加快发展新材料、生物医药、生态旅游、山地特色农业等产业。要科学优化全市产业布局，全力打造配套承接基地，积极争取纳入成都、重庆主导产业、重点企业的招商推荐地，构建总部、终端产业链在成都、重庆，配套加工产业链在巴中的模式，让巴中成为成渝经济圈石墨科技新材料、生物医药、农产品等供应的后勤基地，推动巴中产业结构迈向中高端水平。同时，广泛拓展巴中茶叶、核桃、通江银耳等特色产品市场，力争让成都、重庆成为巴中特色产品“走出去”的重要口岸。

　　三、画好“山水画”，守护“巴中蓝”，全力在生态文明上融入成渝经济圈。成都、重庆正在加快建设公园城市，构建“人、城、境、业高度和谐统一”的大美城市形态。巴中生态资源禀赋，要始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，深入推进生态文明建设，巩固生态优势，保护巴中优美环境，守护巴中天然氧吧，全力拓展公园城市建设，积极营造宜居、宜业、宜商、宜游的政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境。大力整合巴中丰富的旅游资源，打造集生态旅游、爱国主义教育为一体的精品旅游区，办好茶文化节、红叶节、溶洞节、巴文化艺术节等重大活动，同步发展康养、医养产业，推动生态旅游、森林康养一体化建设，打造大巴山康养产业集群，让巴中成为成渝经济圈的“后花园”、旅游度假和休闲康养目的地。(作者系民建巴中市委直属通江支部主委、通江县人民政府副县长 蒋道成)