关于优化营商环境的建议

　　营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，世界银行发布的一项报告表明：良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。近年来，我市采取多种措施，加强营商环境建设，促进企业加速发展，为企业经营提供了很多便利，但也还还存在一些问题。

　　一、融资困难仍然突出。银行贷款门槛高，期限短，续借难，缺乏第三方评估机构和担保机构，无法对企业进行综合实力评估，银行出于风险把控及盈利能力的考虑，贷款多面向重点行业和重点企业，中小企业融资难、融资贵现象普遍存在，制约企业发展。

　　二、审批效率仍需提升。投资项目审批、企业登记事项所需材料“太多”、办事流程“太复杂”。一些部门的审批事项合并、移交、下放不彻底，交叉管理事项仍然较多。行政审批部门信息不共享，标准不统一，企业办理业务需要跑多部门、多科室。

　　三、政策落实仍有差距。一些政策在落实过程中存在操作程序繁琐、兑付周期较长、惠企政策公开形式单一、市场主体知晓率不高。部分政策推送精准度不高，政策实施评估调整机制还不到位，部分政策法规接地气不足，针对性和操作性不强，政策虽然“闻着香”，企业却“吃不到嘴”。在招商引资时对招商对象的承诺兑现不到位。

　　几点建议

　　一、加大扶持力度。鼓励企业持续推进产品创新、技术创新、金融创新和管理创新。对企业研发平台升级为国家级的企业，市级领军型企业和培育实施重大创新项目的企业，均给予较大数额的补贴;改变金融机构单一的注重抵押、质押的观念，将保证方式扩大到信用保证、动产质押、第三方担保、企业主信用、其他权利保证以及未来现金流保证等方面;开展银企对接活动，以联谊、座谈的形式，加强银企互动，供需双方相互了解。让银行加深对企业的印象，了解企业需求，就如何取得银行资金支持提出意见和建议，缓解民营企业融资难问题。

　　二、提高政务服务效率。持续深化“放管服”改革，加快全市大数据政务云平台建设，认真落实“最多跑一次”的工作要求，只进“一扇门”，只递“一张单”，只要条件具备，就要马上办、立即办;实行“独任审核”制度，坚持谁受理谁负责谁一办到底，限时办结;凡政府的审批事项，除法律法规明确之外，做到“只服务不收费”;加大对各项涉企优惠和收费减免政策的贯彻执行力度，着力提高企业获得感和满意度，让更多企业享受到政策的“阳光普照”，迅速成长为市域经济发展的重要力量。

　　三、建立健全机制。认真落实中央、省、市关于促进民营经济发展等各项优惠政策，积极抓好对市域重点企业的指导和扶持，实施“一企一策”“精准滴灌”式服务;认真梳理企业和群众反映强烈的“闹心事” “烦心事”，突出抓好重点单位、重点部位和重点环节的治理整顿，着力消除企业、基层和群众的“痛点”“难点”“堵点”;对来我市考察投资环境，违反轻微交通规则的车辆，应考虑酌情免于扣分处罚，以发放温馨提示的方式，增加城市好感度;对企业慎重使用罚款、停产、停业等强制措施，真正体现“政府为企业着想”的理念;每年对优秀企业家进行表彰，弘扬优秀企业家精神，增强民营企业家获得感。