夯实招商引资基础持续优化营商环境

　　夯实招商引资基础 持续优化营商环境

　　政协巴中市巴州区委员会

　　今年，市委作出了“投资促进提升年”的决策部署，全市上下各级各部门按照这一决策部署立足自身实际，围绕县区“1+1”产业定位和资源优势，聚焦建链延链补链强链、加快产业集群集聚发展，不断优化营商环境，深化“放管服”改革，深入推进全员招商、产业招商、精准招商、驻点招商，使得全市招商引资工作取得了较好的成效。

　　就巴州区而言，今年采取了多种方式大抓招引，形成了“招商为要，项目为王”的招商理念。

　　一是思想认识高度统一。坚持一体谋划、一体部署、一体实施;实行“一月一通报、一月一诫勉、一季一专题、半年一考评、全年严奖惩”工作推进机制;出台《规范招商引资工作九项制度》文件，严格执行招商信息预审、合作洽谈会商、签约审查严密、履约管理督查等制度;组建招商引资项目谈判及合同审查工作组，有效保障企业权益和防范政府风险。

　　二是招商引资力度空前。实行“全员精准招商”制、“专班驻点招商”制和“三包三挂钩”责任制。截至目前，累计开展“请进来”“走出去”“云招商”等各类招商活动300余次，区级领导带队招商57次，对接企业172家，驻点招商工作队累计对接企业200余家，邀请30余家意向企业来巴州实地考察。全区重点在谈项目40余个，10亿元以上项目9个;新签约落地24个，协议投资总额25.5亿元;投资10亿元以上的商贸物流港、中央厨房暨三产融合即将开工建设;在建项目93个，累计到位招商引资资金25.11亿元，同比增长13.7%。

　　三是持续优化营商环境。制定《新时期加强招商引资工作十条措施》《落实<巴中市高水平扩大开放促进投资若干政策措施>补充措施》等文件，营造“亲商、重商、爱商、护商”环境，政务服务全程网办96%，实际办理时间比承诺时限平均减少72%;开展企业合法合理诉求“动态清零”行动。现场专题解决17家重点企业42条诉求;走访企业30余家，收集合理合法诉求119条，完成办结20余条。

　　总之这些办法都是行之有效的，成效也是明显的，但是在实施过程中也存在一些不容忽视的问题。

　　一是招商市场竞争激烈。一方面受疫情影响，企业投资意愿减弱，驻点招商工作队有效对接意向性企业少，三类“500强”、行业领军企业等更少;另一方面市级、区县各单位多次重复对接同一企业，导致项目落地难度增大。

　　二是驻点招商质效不佳。一方面驻点人员专业性不强，缺乏招商知识和谈判技巧，遇到产业政策、核心问题时谈不深、谈不透，导致洽谈达成意向项目少;另一方面驻点招商人员经验不丰富，积极性不高，应对客观困难办法不多，驻点招商工作相对滞后。

　　三是要素保障不够有力。一方面用地审批程序复杂、办理时间长，征地拆迁成本和难度越来越高且用地指标少;另一方面企业用电价格较高，直接增加企业生产成本，加大企业生存难度。

　　针对过程中出现的问题，建议：

　　一是加强统筹协调。建立全市统一的招商引资工作协调机制，推行招商联动和信息共享，加大市区之间、县区之间的招商联动，避免浪费资源、恶性竞争，形成全市招商引资合力。

　　二是优化驻点队伍。一是切实关心关爱驻点招商人员在外工作生活，建立健全更加科学高效的选派任用和绩效管理机制，强化专业招商人才队伍梯次锻炼培养，为全市招商引资工作提供有效支撑;二是建议市级相关部门加大全市驻点招商人员培训力度，组织不同专题的招商培训会，邀请招商能手和项目落地涉及部门骨干传授经验，使驻点招商人员熟悉相关政策、掌握招商技巧，增强项目的鉴别能力。

　　三是强化要素保障。一是建议市里出台相关产业项目用地指标调剂政策，对全市重大产业项目用地指标统筹倾斜解决;二是建议市级融资平台拓宽融资渠道，加大对发展困难企业、中小微企业等倾斜扶持;三是建议加大对园区电价支持力度，特别是重点引进工业、新能源新材料等产业项目，争取纳入全省大用户直购电试点。