栽好梧桐树招引金凤凰

　　栽好梧桐树 招引金凤凰

　　(政协平昌县委员会)

　　看一个地方营商环境好不好，人文环境是硬核指标。打造好人文环境，自然引来凤凰栖。我市高度重视人文环境建设，经过多措并举、多管齐下推进，营商环境日趋向好。然而，我市仍存在重监管轻服务、重上头轻基层、重招引轻承诺等现象，对此，建议如下。

　　一、以解决问题为导向，着力在深化服务上下功夫。一是加大宣传引领。以巴中创建第七届全国文明城市为契机，树立人人都是巴中营商环境建设者的理念，利用各种会议反复讲，利用新媒体、网络等载体反复宣传，在无线巴中、电视台等官方媒体，开办营商环境专栏和曝光台，营造尊商重商氛围。二是建立服务体系。进一步构建市县镇村(居)于一体的四级服务体系，逐渐将群众生活类服务转移到基层或APP上办理，市民之家只负责办理项目、企业和机构的服务事项，让部门服务更专职专业专心。三是细化服务标准。针对个别执法部门重管、重堵、重罚，如企业到广场招工，部门只按职责阻拦，不主动帮助解决问题;对流动商贩，只重赶和撵，不想法解决固定场所;交警重处罚，导致开车停车难等现状，应转变重监管轻服务的工作方式，要以解决问题为导向，细化服务举措，制定服务标准，想尽千方百计为企业和群众排忧解难，彰显巴中人文温度。

　　二、以建强队伍为支撑，着力在正向激励上下功夫。一是选优配强队伍。针对营商环境建设“一把手”重视，中层多梗阻，基层无所谓，如一些窗口的中层干部长达10余年不轮岗，工作激情严重消退;镇(街道)便民服务中心主任专职不专责、能力欠缺，群众不满意率较高等现状，应建立部门中层干部培养机制，公开推行轮岗制和竞聘制，3年～5年竞聘轮岗一次，让中层动起来、活起来。选拔德才兼备的同志到市民之家窗口负责，届满考核优秀无条件提拔。配强镇村(居)便民服务工作队伍，镇便民服务中心主任要专职专业从事本职工作，与镇中心工作脱钩。二是建立容错纠错机制。针对部门同志照本宣科、照章办事，常说“不能办”，不说“怎么办”，怕担责、怕出错、怕处分的现状，建立履职免责机制或容错纠错机制，为想干事、能干事、敢干事者松绑减压，创造大胆工作的氛围和条件，真正做到为担当者担当。三是提升综合素养。建立健全政务服务窗口一体化人才培训机制，充分利用线上和线下培训优势，开展全员培训，既要提升工作能力，也要提升职业道德素养，还要强化礼仪礼节培训，让每一个窗口同志都成为巴中营商环境代言人。

　　三、以诚信建设为抓手，着力在重信守诺上下功夫。一是构筑信用体系。由市政务服务和大数据管理局牵头，开发“码上诚信”APP，将政府部门、企业、个人信用记录整合到APP上，让三大主体的信用记录公开透明，并运用大数据平台，进行信用等级排名，倒逼全社会信用体系建立健全。二是开展诚信创建。纪委牵头逗硬推行“守信者奖，失信者罚”机制，在部门、企业、干部中开展诚信评比活动，将部门诚信建设纳入目标考核，执行扣分制和一票否决制，倒逼部门“说了就要算，定了就要干”;把干部不诚信记入个人档案，3年～5年内不得选优评先和提拔调动，倒逼干部带头重信守诺;企业不诚信纳入失信“黑名单”，取消政策扶持和金融支持，决不姑息迁就。三是兑现承诺政策。针对部门重视前期招引，轻全过程跟踪服务，承诺的政策打折扣、久拖不兑现等现状，纪委牵头建立落地企业跟班服务机制，抽调精兵强将组建服务专班，全过程跟踪服务落地企业和项目。部门公开透明梳理对企优惠政策，建立兑现清单，公布兑现时间，千方百计促兑现。招商合同中承诺的保障要素，纪委督促相关部门倒排工期制定推进方案，确保企业家和投资者发展无忧。

　　栽好梧桐树，招引金凤凰。相信我市在人文环境建设上久久为功、持续用力，巴中必将成为“全省最优、全国一流”的投资洼地、创业福地、发展高地和兴业胜地!