建设城乡学校共同体振兴乡村教育

建设城乡学校共同体振兴乡村教育

杨章圣

　　今年是脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，乡村建设行动全面启动之年。市政协常委会将推进我市乡村振兴作为协商课题，意义十分重大。我有幸参加了课题调研，对调研组形成的协商意见完全赞同。下面，我就《建设城乡学校共同体推进乡村教育》作补充发言。

　　近年来，摆脱贫困的乡村对高质量农村教育的渴望日益高涨，越来越多的乡村学生涌入城市学校读书，以至于“村空乡弱城挤”现象较为普遍，其根本原因是农村教育质量不高。为提高农村教育质量，中共中央国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出“推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，支持建设城乡学校共同体”，为振兴乡村教育“提高农村教育质量”提供了实现途径;为切实提高农村教育质量，振兴乡村教育特建议推进城乡学校共同体建设。

　　一、以“提高农村教育质量”为宗旨，研究、细化、推进“建设城乡学校共同体”的方法措施

　　一是建立城市学校挂联乡(镇)学校机制。落实“建设城乡学校共同体”政策精神，1所城市学校挂联1-2所乡(镇)学校，作为城市学校的乡(镇)校区，将城市学校优质教育资源下沉到乡镇学校，城市学校和乡镇校区一体规划、一体建设、一体管理、一体发展，有效缩小城乡教育差距、实现城市和乡村教育均衡。二是建立城市学校教师帮助乡(镇)学校教师机制。细化“推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗”政策，1名城市学校教师帮助1-2名乡(镇)教师提高教学水平，除城乡学校教师按比例轮岗交流和支教外，城市学校其他教师每学期到乡(镇)校区走教不少于2次、每次不少于1周，乡(镇)学校教师每学期到城市学校跟班学习不少于2次、每次不少于1周，有条件的乡(镇)学校应组织教师开展不定期课堂教学直播。三是建立城乡学生互动机制。落实“耕读教育”政策，城市学校在其乡(镇)校区设立劳动教育实践基地，开展耕读教育;城市学校每学期分时段、分班级组织学生与乡(镇)校区学生开展1次劳动实践教育，让学生感受土地的神秘、感知季节的变化、见证作物的生长、体会收获的快乐，培养学生探索未知的兴趣，为高质量发展培养创新型人才;同时，也为城市学生与乡(镇)学生搭建友谊的桥梁，促进团结互助精神的养成。

　　二、建设城乡学校共同体振兴乡村教育是伟大的历史性任务，必须构建乡村教育振兴保障体系

　　一是加强党对教育工作的领导。试行政府常务分管教育工作机制，确保乡村教育振兴的人、财、物等教育要素保障。二是“规划引领、项目支撑”。将建设城乡学校共同体纳入“十四五”规划;将农村寄宿制学校教师周转房、学生宿舍、食堂、教学功能用房、新增工资补贴管理等经费纳入项目管理。三是设置指导中心。设立乡村教育振兴指导中心，作为教育部门直属事业单位，负责城乡学校共同体规划编制、项目实施、工作指导、保障服务等工作。四是优化薪资政策。大力推行中小学教师安身安心工程，全面落实农村义务教育教师生活补助、工作补贴政策、工资收入动态调整机制，确保城市教师“下得去、留得住、教得好”。