防治农业面源污染，助力生态文明示范市创建

 
    调研发现，我市在农业面源污染治理上，还存在：意识不高、不合理使用化肥农药、残膜等固体废弃物回收难、治理机制不够健全等问题，影响我市生态文明示范市创建。为此，特提出以下几点建议：
    一、进一步提高思想认识。充分发挥报纸、网络等媒介，通过发放资料、召开培训班、举办现场会等形式，加大宣传和培训力度，使农业生产者了解农业面源污染的危害，提升“谁污染、谁治理”的主责意识，积极掌握科学的现代农业生产技术，真正把农业面源污染防治变为自觉行动，让农业生产者成为农业面源污染防治的主力军。
    二、加大政策扶持力度。农业面源污染是农村环境污染的重要源头，污染源控制必须从农业生态系统本身出发，通过政策引导，建立起农业可持续发展的生产模式。建议出台节水农业发展支持措施，加强节水农业发展，以节水节肥、省工省力、生态安全为目标，树立节水增效理念，提高水肥资源利用效益，促进农业可持续发展；出台化肥农药减量增效支持措施，通过应用测土配方施肥技术，开展施肥技术培训、用有机肥替代一般化肥、推广作物专用配方肥和强化对化肥销售、使用定点监测力度等多措并举，提升农民科学施肥水平，降低化肥施用强度，减少土壤氮磷流失风险。
    三、强化农业综合执法监管。多部门联合开展执法监管，强化农业投入品监管，规范农资市场秩序，严厉打击生产、经营和使用假冒伪劣农资、高毒农药和不合格农用地膜等违法行为，加大案件查处力度。
    四、加快相关法律法规的完善。《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《农产品产地安全管理办法》等已不能适应当前农业面源污染治理、农产品质量安全生产的需要，农药经营主体资格确定、高毒农药管理、农药销售台帐建立、农产品产地监管等亟待加强。建议研究制定农药包装废弃物、过期农药收集处置办法及特色农业基地禁止使用化肥、农药的地方性法规，为从根本上解决农业面源污染问题奠定更为坚实的基础。