大力发展生态产业 助推生态文明示范市创建

 
    近年来，我市生态建设取得了长足发展，生态环境质量进一步改善，生态环境状况指数连年位居全省前列，生态优势凸显。但这种生态优势尚未完全转化为提高人民群众幸福指数的经济优势，资源利用率不高，转化率不高，对经济贡献率不高，良好的生态优势尚未充分有效转化为经济优势，也影响了国家生态文明建设示范市的创建。为加快我市生态优势有效转化为经济优势，提高生态产业的转化率和对经济的贡献率，提出如下建议：
    一、依托独特的生态优势，积极探索“生态产业化，产业生态化”的发展路径。当前，重点是围绕市委“建设成渝地区绿色产品供给地”目标定位和差异化发展县域特色产业的思路，加快生态优势转化为产业优势、经济优势，特别是在持续巩固发展好现有的茶叶、核桃、道地药材、生态养殖等特色产业基地上突破，以龙头企业带动和园区化为重点，着力建设现代农业示范区和示范带，注重规模适度，避免盲目扩张、同质化发展。建议：一是市、县（区）政府规划建设一批生态农业示范样板（示范区），加强与相关企业的技术合作，根据巴中特色农业产业需求，研发制定适合巴中山区实际的生态农业生产资料，大力兴办替代农业生产资料和替代生产模式等不同类型的生态农业示范样板，通过示范，加速推广。二是加快建设一批市级、县（区）级特色产业良种苗木繁育基地，解决我市目前特色产业基地在调结构、换品种上大多依靠外地引种调种问题，满足发展的现实需求。三是建立完善生态农业发展政策激励机制，政府在初期应对推广使用替代生产资料的种养大户、农民专业合作社、龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体予以奖励，通过制定“以奖代补”机制，将政府补贴补在购买环节，以此引导生产者转变农业生产方式，加快发展生态农业。
    二、大力发展乡村旅游、森林康养等生态产业，提高资源利用率和转化率。大力实施全域旅游发展规划，整合旅游资源，创建生态休闲型全域旅游示范市。建议：一是利用森林资源等优势，大力发展森林旅游、生态疗养、生态科普教育为主的第三产业；精心打造特色小镇、特 色田园乡村等，做优乡村旅游、民宿经济；加快巴河流域生态长廊建设，打造“一河居中、两岸繁荣”的秀美宜居城市品牌。二是规划建设巴中文旅创意产业园区，巩固提升特色文化产业，打造巴文化品牌。三是进一步完善和健全生态保护补偿机制，对现有补偿、转移支付等政策全面清理，统一出台全市生态补偿综合办法，引导县（区）和老百姓共抓大保护，并在生态保护中获得更多红利。