发挥界别作用 提升履职实效
在全市政协工作经验交流会上的发言
市政协第五界别联组
罗上莒
由界别组成是人民政协组织构成的特色，发挥界别作用，是政协工作的重要基础和显著优势。四届市政协以来，第五界别联组在市政协领导下，突出界别特色优势，积极开展界别履职活动，充分凝聚界别委员的智慧和力量，为助推全市改革发展作出了积极贡献。
一、加强政治引领，广泛凝聚思想共识
第五界别联组以中共党员和驻巴部队委员为主体，40名委员中党员委员31名，具有鲜明的政治性、引领性界别特征。我们始终注重加强思想政治引领，引导界别委员在思想上政治上能力上跟上时代步伐、实现共同进步。一是常态化开展学习活动。每次中央和省市委全会以及全国、省市“两会”召开后，我们都要组织界别委员集中学习，及时了解国家和省市重大决策部署、中心任务、重点工作;把党史学习教育纳入界别集中学习内容，确保界别委员始终把牢正确履职方向;定期组织界别委员学习政协知识和履职方法，提升界别委员履职能力水平。2020年10月26日，组织20余名委员赴通江县川陕革命根据地红军烈士陵园接受党性教育，深切缅怀革命先烈。在全国政协、省市政协推动下，第五界别联组参与关爱烈属平台建设，成立关爱烈属协会、开通服务烈属热线、组建“红色志愿者”队伍、编撰《遍地英雄》烈士事迹丛书等，巴中被全国政协重点提案《动员社会力量建立关爱烈属平台》列为首个工作示范点。二是经常性加强联系联络。认真落实中共党员委员联系非中共党员委员制度，界别的31名中共党员委员共联系46名非中共党员委员，通过座谈交流、电话联系等方式，不断增进了非中共党员委员对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。加强委员之间的联系联络、联情联谊，界别的张蓉、何俊英等委员积极参加政协合唱、演讲比赛等文艺活动，增进了委员间的互动交流。加强委员与界别群众的联系工作，坚持每名委员每季度至少走访界别群众1次以上。三是争做各领域模范表率。结合第五界别联组委员多为党政领导干部的实际，发动委员们深入乡镇、村组、学校、企业，当好中央和省市委全会精神的宣讲员、推动落实的实干家。在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、项目建设、产业发展等各条战线，充分发挥共产党员的先锋模范作用。在调研、视察、评议等参政议政、协商监督活动中，争做“懂政协、会协商、善议政”的政协人。五年来，界别的王廷斌、米粮川、陈明、何云捷等10名委员先后被评选为年度优秀委员。
二、坚持履职为民，扎实开展“创引帮”活动
我们认真落实市政协“创引帮”活动部署要求，教育引导界别委员树牢“以人民为中心”思想，在助贫、助残、助学等方面积极作为、贡献力量。一是开展电视机捐赠活动。2019年，先后组织界别委员筹集捐款17600元(购电视机25台)、电视机14台，捐赠恩阳区、南江县、平昌县贫困户，助力了脱贫攻坚。二是实施爱心助残专项行动。2020年，组织界别委员赴巴州区残疾人特殊教育学校调研，着眼于解决学生、学校的具体困难，10月28日，举行“爱心助残”捐赠仪式，向170名学生每人捐送校服一套。同时，界别委员积极响应市政协“爱心助残”活动，40名委员捐款3.06万元，全部通过市慈善总会用于“爱心助残”。三是委员个人积极奉献爱心。界别的“回引创业”企业家委员王廷斌捐赠资金50多万元，助力家乡产业发展、基础建设等，还对口帮扶资助22名孤儿至大学毕业。五年来，界别40名委员结对帮扶136户贫困户，捐助资金6万余元，捐助鸡苗、化肥、衣服等物资折合人民币约10万元。
三、积极建言献策，助力全市发展大局
我们组织界别委员广泛参加调研、视察、协商等活动会议，认真撰写提案和反映社情民意信息，积极建言献策，为助力“三市两地一枢纽”建设贡献智慧。一是组织委员撰写提交高质量提案。五年来，界别共提交集体提案14件，界别委员以个人名义提交提案172件，《关于切实应对新冠疫情 加强我市公共卫生安全工作的建议》《关于加强我市重大项目包装与储备的建议》等12件提案被列为市领导领衔督办的重点提案，“解决中小微企业融资难融资贵问题”“加强农村饮水安全保障”“文明城市创建”等7件提案被市政协评选为年度优秀提案予以通报表扬。二是组织委员广泛深入调查研究。为精准掌握实际情况，提高建议意见的针对性和可行性，我们组织界别委员经常性深入基层一线，广泛开展调查研究。如：2020年11月17日，吴显明副主席率第五界别联组部分委员赴南江县关路镇，走访调研市政协委员“回引创业”企业—四川亿顺牧业有限公司，为企业发展把脉问诊、献计献策。2020年11月26日，第五界别联组召开科研机构产研运营一体化发展专题调研座谈会，形成高质量的政协全会发言材料，该材料建议意见被市委办《每日要情》刊发;2021年9月14日，对《强化科技支撑 助力经济发展》提案，再次组织调研座谈会，对提案建议意见推进落实情况现场问诊、献计纳策。通过广泛深入调研，界别委员形成了一大批智慧成果，《为巴中旅游加注文化基因》《叫响“老巴人”品牌 服务百万农民工》《打好“第一张牌” 建设“一区三地”》《强化科技支撑 助力经济发展》等在市政协全会上的发言，获得了市委市政府领导充分肯定和全体委员一致好评。三是组织开展界别小微协商。2021年3月4日，组织界别部分委员到市财政局就“更好发挥企业应急转贷基金作用”开展专题小微协商，形成《关于更好发挥我市企业应急转贷基金作用的建议》提交市政协四届五次会议，经审查立案并遴选为2021年市领导领衔督办的重点提案，提案建议意见的吸纳落实对缓解企业压力发挥了积极作用。
