优化营商软环境做强发展硬支撑

　　优化营商软环境 做强发展硬支撑

　　刘小鹤(市政协常委，南江县政协副主席、县工商联主席)

　　我是一名来自招商一线的政协委员，今年初，响应市委市政府号召，带队赴京津冀片区开展驻点招商工作，在实际工作中，有几点切身感受：一是感受到了部分企业发展之困，一些企业正面临疫情和经济下行的巨大考验，甚至是生死考验;二是感受到了企业投资之谨慎，一些企业经常讲，要备足现金流，投资需谨慎再谨慎;三是感受到了各地招商引资竞争之激烈，而且是越发达的地方越重视招商引资，一些发达地区对招商引资扶持力度大，政策兑现好，各地招商引资呈拼抢之势;四是感受到了企业对寻求新发展机遇的渴求之强烈，一些从事传统行业的企业，亟需寻找转型机遇。

　　在与企业的接触了解中，尤其是一些在外乡友，普遍认为，从纵向看巴中，近年来无论是交通格局、城乡面貌，还是营商环境、民生福祉都发生了巨大变化，巴中正在成为发展的热土、投资的沃土、创业的乐土。一些企业仍然认为，营商环境没有最好、只有更好，没有完成时、只有进行时，巴中的资源条件是先天的，而营商环境是后天的，当前企业发展仍然面临一些痛点、难点、堵点，招商引资拼的就是营商环境，好的营商环境就像空气、阳光、水，企业一刻也离不开，可以说，营商环境在一定程度上决定了招商引资的成败。借此机会，我想替企业说几句话。

　　一、既要招商还要养商。企业引进来，并且能够发展起来，是对一个地方营商环境最好的宣传、最有力的证明，口碑是最好的招商，营商环境好不好，企业最有发言权，在招商引资中，既要注重“招”，还要注重“养”，避免一招了之，扶上马，还要送一程，要送就要送到底，为企业提供全链条、全周期、全方位的服务，一个企业发展好了，就会带动上下游产业、关联性产业入驻本地，以商招商才能真正落地。建议集中推进一批民营企业尤其是招商引资企业重大问题化解，并且纳入政府公开承诺事项，向企业传递强烈的信号，增强企业发展的信心。按照治理“三小两房一证”的模式，市县成立专班，集中摸底建立台账，一个重点企业“一个专班、一套台账、一个方案”，由纪检监察部门牵头，既保障工作的力度，又让敢担当、敢负责的干部轻松上阵、无后顾之忧，通过市场方式、政策扶持、法治思维为企业纾困解难，真正为企业“雪中送炭”、大胆为企业“雨中撑伞”，让好的营商环境口口相传，让重商爱商护商成为巴中的基因文化、成为干部的自觉行为。

　　二、既要厚待企业还要厚待企业人才。企业的高管和科技人才在一定程度上决定了企业到哪里投资，到哪里落户，企业人才是关键因素，企业的高管和科技人才是关键中的关键。过去对企业的扶持政策更多的体现在对企业上，直接奖励企业高管和科技人才较少。比如，对企业奖补500万，可能没啥感觉，但是对企业的高管和科技人才奖励50万，感受就大不一样了，这可能就决定了企业的投资意愿。奖企业不如奖个人，效果大不一样。有企业负责人讲，如果能够奖励一部分到个人，我就扎根巴中了，企业高管愿意往巴中走，企业也就来了，投资也就来了，建议对达到一定规模的央企、省属国企以及民营企业高管和科技人才给予奖励或者返还个人所得税，用环境留住企业，用待遇留住人才，形成重视企业人才的浓厚氛围，让企业人才真正感到在巴中这个地方就是被高看一眼、厚爱三分。

　　三、既要扶持外来企业还要扶持本地企业。近年来我市出台了一系列的支持民营经济发展的政策措施，逐渐走出了招商企业受重视、本地企业无感的路径依赖，但是在政策宣传和落实上仍然有差距，在扶持招商引资企业的同时，需要进一步加大本地企业的扶持力度。本地企业多年扎根巴中，对巴中有感情，为当地发展贡献了就业、税收、经济增长等等，一些大型的本地企业有实力、有信誉，是巴中搬不走的企业。建议在法律政策的框架之内，让本地企业更多地参与巴中的优质项目、重大项目建设，鼓励扶持本地企业大胆发展、放心投资、做大做强，挖掘本地企业的内源性动力，避免“中标的说的是普通话、开发的说的四川话、施工的说的巴中话”这样一种怪象。推动外地建筑企业在巴中注册、纳税，避免税源流失。同时，建议对巴中已出台惠及政策落实情况开展大督查，纳入市委重点工作督查组督查内容，专项督查，有针对性的出台巴中重点行业企业扶持计划，从融资、土地、水电气等方面出台政策措施，让更多的企业根植巴中沃土，投资巴中发展、分享发展机遇。