发挥好科技招商作用激发招商引资新活力

　　发挥好科技招商作用 激发招商引资新活力

　　张明（市政协常委，市科技局局长）

　　当前，科技招商业已成为产业转型升级的助推器、人才集聚的加速器和经济发展的新引擎。

　　一、科技招商的优势及发展趋势

　　科技招商就是招新，其优势是利用较少的土地、政府补贴等资源，孵化培育发展成产业链，形成经济发展的新动力。近年来，东部沿海地区科技招商十分火热，科技招商使地方政府及企业实现“双赢”的例子比比皆是，逐渐发展成为加快高质量发展的新路径。新的发展趋势，要求我们必须将科技招商放在更加突出的位置，作为招商引资促进年的重要举措，通过对创新要素的集聚，为全市高质量发展提供源源不断的技术和智力支撑。

　　二、我市科技招商工作的现状及问题

　　经过近些年的不懈努力，我市科技招商工作走过了从无到有的过程，正在逐步从从小到大、从弱到强转变。全市现有国家星创天地4个、省级科技企业孵化器5个、省级众创空间8个、省级引智引才基地2个，引进设立了国家技术转移西南中心巴中分中心，积极推动“国产超导质子治疗系统”等科技项目落地，依托院士精准招商，建立了市领导“一对一”联系院士专家长效机制等。

　　虽然，我们在科技招商方面做了大量工作，但也面临一些突出问题。一是发展理念有待进一步解放，科技招商的观念还不深入人心，以引新为中心的科技招商体系未形成;二是缺乏科技招商专业人才，对项目人才含量、科技含量的评价评估机制尚未建立;三是缺乏针对科创项目招商落地补贴、投资入股、债券融资等领域的科技招商政策;四是缺乏市场化的运营机制，对科技招商人员的管理、激励机制不健全。

　　三、加快推进我市科技招商工作的对策及建议

　　(一)明确科技招商工作重点。一是发挥特色产业招商优势。紧扣“1+3”主导产业，围绕产业链设计创新链，形成招商链，沿链引进，避免盲目招商，切实提高招商引资的针对性和实效性。二是完善平台载体招商功能。充分发挥特色科技园区、科技企业孵化器、众创空间、星创天地、中试共享生产线等创新创业平台作用，形成“众创空间—孵化器—加速器—产业园”完整孵化体系，提升项目承接能力。三是围绕产学研合作招商。进一步加强与科研院所、大企业大集团以及科技领军人才和创新创业团队在战略性新兴产业等方面全面深化合作，引进一批符合我市产业转型发展需求、富有创新活力的科创成果和优质项目。

　　(二)健全科技招商政策体系。一是出台一批新的科技招商政策。研究出台专项科技招商政策，在项目奖励、财税支持、人才服务、土地保障、数据支撑、基金引进、平台搭建等全要素领域，推出组合性科技招商政策。二是用好用活财政金融政策。设立科技招商基金矩阵，打造集科创贷、天使基金、产业基金、并购基金于一体的科创基金群，构建投资、贷款、担保联动发展一体化的投资生态圈。三是积极开展科技招商活动。采用“请进来”和“走出去”等形式，积极举办“院士专家巴中行”“巴中市科技成果转化对接推进会”等创新创业系列活动，组织企业参加海科会、科博会、农高会和创新创业大赛等活动，为企业牵线搭桥，全力推动科技招商工作。

　　(三)强化科技招商保障措施。一是建立科技招商组织框架。探索建立全市科技招商领导小组或工作专班，统筹加强对科技招商的规划布局、目标安排、政策拟定和绩效考核，形成工作合力。二是组建科技招商专业团队。打破亲友招商模式，设立科技招商公司，按照市场化方式招募、考核招商专业团队，建立起辐射省内外发达地区的专业线上线下科技招商工作体系。三是加强科技招商全链服务。积极整合企业、园区、风投、商协会等资源，重点围绕企业入驻、前期营运、投融资、项目申报、交流合作等事项，实现对企业的全生命周期、全创新链式服务。