关于扩大开放合作促进招商引资的几点建议

　　关于扩大开放合作促进招商引资的几点建议

　　唐 军(市政协常委，市政协委员工作委员会主任)

　　2022年5月18日，习近平总书记在庆祝中国国际贸易促进委员会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上强调，中国扩大高水平开放的决心不会变，中国开放的大门只会越开越大。前段时间，我们围绕扩大开放合作促进招商资的调研发现，近年来，我市开放合作、招商引资工作取得明显成效。但也存在一些问题，尤其是当前各地政策比拼厉害，竞争力度加大，有些地方为了完成任务，重复招商，出现恶性竞争和“内卷”现象。一些在外企业接待各级各类招商队伍层出不穷，苦不堪言。为此，提出三点建议。

　　一、做实产业园区。持续加强园区建设，着力解决好企业反映很多的有关园区基础不完善、配套不足、要素保障不够、物流等成本高的问题。抓住与金华市对口合作的契机，组建专班，做好产业园区建设、企业落地等方面的服务保障和跟踪落实，确保合作取得实实在在的发展成果。对土地征而未用、占而不用、多征少用的项目要清理收回。对厂房闲置、不兑现承诺和僵尸企业、倒闭企业，要全面清理并要求退出，这样既可有效地对那些只想来套取政策，骗取政府补助的虚假投资拒之门外，又可大大提高招商引资的成功率和有效率，真正做到“招真商”“留真人”。

　　二、聚焦聚力主攻方向。要聚焦全市“1+3”和县区“1+1”产业定位，开展有目的性、针对性、选择性的招商，不能因为招商引资压力大而动摇松劲，避免“捡到篮子都是菜”。围绕主导产业谋划、深研、包装和储备项目，找“龙头”、立“链主”。认真梳理产业链，厘清并建立上游、中游、下游产业链全景网，实施链长制工作方案，久久为功，有序建链、补链、延链、强链，形成集聚集群态势。要聚焦重点地区招引，创新落实区域驻点招商方案，注重在成渝西、长三角、大湾区深耕细作、持久守望。要建强招引队伍。招商引资专业性强，专业的事要专业人做。可以人人是招商环境，但一定不会人人是招商主体。大水漫灌式、全员皆兵式招商已经过时。党政领导特别是“一把手”要自觉担主责、当主体、作主力。精选一批专业素养，精明实干且具有较好的人缘关系的干部组成“精兵连”常年招商。同时，开展专业机构招商，更好发挥异地巴中商会的作用，探索产业基金招商、委托招商、产学研政联合孵化招商等。要优化目标考核，既要考核当年招引的增量，又要考核过去招引企业“存活量”，防止“猴子扳苞谷，扳一个甩一个”。

　　三、建优营商环境。全市营商环境有所改善，但企业获得感不强，对门好进、脸好看、事难办的现象感受颇深。我们不能评价过头、盲目乐观，持之以恒抓下去。一要兑现落实政策。要细化落实、严格兑现有关招商引资政策措施，清理兑现政府承诺事项。对一时兑现不了的，也要说明情况，争取谅解理解，或提出解决办法，分步兑现。全面落实惠企纾困政策措施，严禁打折缩水，确保“阳光雨露”精准滴灌到市场主体。二要提高服务质量。着力解决“一网通办”“巴中跑团”代办等服务机制中存在的部门服务意识不够、一次告知不到位、前后置事项流程多、网与网之间不兼融、一网通办不协调等问题。对重大产业项目征地报批、环境、消防评估、生产许可证等各项手续坚持一站式办理、并联审批、保姆式服务，做到办事畅通、遇事变通，以解决实际困难和问题为目标。容缺办理、首违不罚等制度很好，但知晓面和受益面太窄，需继续推行和加大宣传力度。要组建专班为企业后续推进工作跟踪服务，企业引进一个很难，搞死一个容易。要研究如何为企业常态服务，形成企业全生命周期帮扶工作机制。凡是落地企业，均是“自己人”，享受“自己人”的待遇，进入常态服务范围。三要开展现场办公活动，深入推进企业合法合理诉求“动态清零”行动，当前应集中开展1次现场办公活动，市县领导在规定时间内分赴企业，面对面帮助解决实际困难和问题，确保走访企业不重复、各类企业全覆盖。四要强化纪律保障。服务企业团队中吸纳纪检监察人员参与。在涉企执法部门中开展提高执法水平，促进企业发展自查自纠活动。做好投资举报电话投诉受理工作，对那些不作为、慢作为、乱作为和干扰破坏投资环境的人和事依纪依法予以严惩。谁砸企业的饭碗，就砸谁的饭碗。