加快农村人居环境整治的几点建议

　　近年来，我市大力开展农村人居环境整治行动，持续改善农村人居环境，取得了明显的成效。但也还存在一些短板，突出表现在：农村生活污水管道建设滞后，处理机制不完善;生活垃圾清收、转运、处理等制度落实不够，资源化处理利用程度不高;远郊地区农村“厕所革命”推进困难，尚未取得实质性进展;一些地区农村居民的公共环境意识不强，缺乏有效的监管和维护机制等，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。为此建议：

　　一、发挥规划引领作用，突出统筹推进。深入摸清乡村资源家底，加快完成“多规合一”实用性村庄规划编制工作。系统考虑农村人居环境整治、耕地和永久基本农田保护、农村住房布局、产业发展空间、基础设施和基本公共服务设施布局、自然历史文化传承和生态保护等内容，增强乡村空间韧性。做好畜禽规模养殖项目前期规划和环境影响评价管理工作，督促项目单位落实环保配套设施，保护农村生态环境。

　　二、加大资金投入力度，补齐设施短板。根据我市农村人居环境整治需求以及整治内容的成本，在用足用活现有支农惠农政策的同时，市、县(区)财政分别建立专项奖补资金，充分发挥政策、资金的引领作用，完善农村人居环境整治的基础设施，补齐垃圾收运、污水处理等设施短板。创新农村人居环境整治的融资机制，引导与鼓励社会团体、企业和个人以捐款、结对帮扶或其他方式积极参与到农村人居环境整治之中。

　　三、完善整治措施，提升整治成效。整合林业、环卫、水利、环保等管护资金，建立农村综合管护队伍，促进农村人居环境整治工作常态化，确保各类设施建得起、用得上、管得好。完善农村人居环境治理的路径，强化环境监督，加大污染处罚力度，严格防控城镇污染向农村转移。加强立法调研，加快推进《巴中市乡村清洁条例》立法工作，不断推进我市农村人居环境整治工作的长效化、法治化进程。

　　四、加大宣传教育力度，推动全民参与。采取网络、电视、“大喇叭”广播等多种渠道，以农民喜闻乐见的形式，加大宣传教育力度，广泛宣传推广农村人居环境整治工作中的好经验、好做法、好典型，以强化农村居民的主人翁意识，提高村民参与农村人居环境整治的自觉性。同时，通过实施奖惩措施、示范带动等方式，引导村民转变观念，激发村民保护环境，不断增强村民维护人居环境的责任感，培育村民关心生态、关心环境卫生的良好风尚。(罗通成 市政协人资环委副主任)