关于建立中国秦巴综合应急救援基地的建议
巴中政协网 BZSZX.GOV.CN 时间：2023-02-14 来源：巴中市政协研究室
关于建立中国秦巴综合应急救援基地的建议
秦巴山区在行政区划上跨四川、陕西、湖北、重庆、河南、甘肃六省市，包括四川达州、巴中，甘肃陇南，重庆万州，陕西汉中、安康、商洛，湖北襄樊、十堰、荆门、随州、神农架林区以及河南南阳等地，幅员22.5万平方公里，总人口约 3765 万人。秦巴地区地理位置独特，有东西走向的秦岭、大巴山横亘其中，山多地广人稀、交通落后，集革命老区、贫困地区、大型水库库区和自然灾害易发多发区于一体。仅以巴中为例，现有水库815座，其中大中型水库11座，病险水库370座；地质灾害隐患2591处，其中大型79处；山洪危险区1205处，其中大型45处；森林覆盖率达62.1%，国有林场13个；19个国家4A级旅游景区，防灾减灾救灾压力巨大。但区域内没有综合应急救援基地，一旦发生重大自然灾害，从邻近的成都金堂西南应急救援基地派出救援队伍，最快都需近四小时的车程，远不能实现就近调配、快速行动的应急需求。因此，急需建立秦巴区域应急救援基地，打通快速救援的“生命通道”，缓解秦巴区域巨大的防灾减灾救灾压力。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视防灾减灾救灾工作。2018年10月10日，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出了包括“应急救援中心建设”的自然灾害防治“九大工程”。2019年11月29日，中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调：“要坚持少而精的原则，打造尖刀和拳头力量，按照就近调配、快速行动、有序救援的原则建设区域应急救援中心”。建立秦巴应急救援基地，是贯彻落实习近平总书记重要指示的具体举措，是完善国家应急救援力量体系的重要一环。
为此，建议在秦巴区域（巴中市）建立中国秦巴综合应急救援基地，集消防、危化、矿山、水域、山岳、森林、工程机械抢险等特种救援训练于一体，承担秦巴区域综合应急救援任务的人员集结、物资中转，为便捷高效处置突发事件打下坚实基础。（侯中文 巴中市政协主席、党组书记）
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