协商在基层 为民解难题

　　——市政协开展“有事来协商”活动纪实

　　“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”刚刚过去的党的二十大，作出了发展全过程人民民主，保障人民当家作主的重大部署。

　　“有事好商量，众人的事情由众人商量”，是人民民主的题中之义。

　　今年以来，五届市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把“有事来协商·巴事好商量”工作作为发挥专门协商机构作用、助推基层治理的重要载体和发挥委员作用、激活委员能量的重要平台，探寻群众利益“最大公约数”的巴中解法。

　　高位谋划建机制

　　如何以群众根本利益为坐标和起点，推进政协协商向基层延伸，干出新时代政协新样子，是我市各级政协组织积极探索实践的一个重大命题。

　　精心组织打造“有事来协商·巴事好商量”特色品牌，是破题之法。

　　今年4月，市委办、市政协办联合印发《“有事来协商·巴事好商量”工作推进方案》的通知，持续推进政协协商向基层延伸。

　　双办联合印发文件，体现了党委、政协组织的高度重视。“我们把‘有事来协商’作为重点工作，纳入政协党组和主席会议议事日程，纳入委员履职的基本内容，纳入评价县(区)政协工作的重要依据，纳入机关目标考核重要内容，并召开规模大、规格高的推进会进行全方面安排部署。”市政协相关负责人介绍。

　　开展“有事来协商”工作，除了夯实思想根基，还要建立协商工作机制。为此，市政协围绕“谁来协商、协商什么、怎么协商”等问题，完善工作机制，推动协商工作常态化开展。

　　谁来协商?建立健全政协基层工作机制，成立住县(区)市政协委员联络组，组织政协委员参与、指导协商议事工作。

　　协商什么?聚焦事关群众切身利益的公共事务、民生事项和基层治理的堵点开展协商，找到最大公约数、画出最大同心圆。

　　怎么协商?依托现有阵地，分级建立协商议事室，统一平台名称，广泛开展协商活动。

　　目前，全市政协组织已构建起了一套"1+2+4+N"协商体系，即市、县(区)政协每年召开1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、4次以上专题协商活动，市政协专门委员会、界别联组把开展"有事来协商·巴事好商量"工作与专委会对口协商、界别互动协商、提案办理协商、民情汇集协商有机结合，每年举办"小微协商"活动不少于1次，县(区)政协和乡镇(街道)每年举办"小微协商"不少于4次，其他协商议事活动根据实际情况开展。

　　深入一线搭平台

　　落实“有事来协商·巴事好商量”，重点还要搭建方便群众参与的协商平台。

　　今年9月8日，市政协向建明委员工作室到巴州区康民村开展慰问和送医活动。同时，还与村民、干部座谈，协商合作相帮事项。“政协委员关心关注农村，我们开展工作更有动力了。”康民村党支部书记谯守块高兴地说。

　　向建明委员工作室是市政协首批成立的委员工作室，有市政协委员8人。“目前，市政协已成立了3个协商议事室和委员工作室，下沉市政协委员37人。其主要职责就是围绕市委、市政府中心工作协商建言促进发展，联系界别群众，反映社情民意信息，协助解决群众具体问题和困难。”市政协相关负责人介绍。

　　协商于民，协商为民，哪里有需要就在哪里协商。为实现协商平台全覆盖，我市点面结合推动政协协商向基层延伸工作。

　　点上出精品。目前我市明确创建“1551”特色示范点目标，即市政协每个界别联组创建1个，县(区)政协分别创建5个乡镇(街道)、5个村(社区)和1个其它类型的“有事来协商·巴事好商量”特色示范点。目前，已创建特色示范点53个。

　　面上全覆盖。各县(区)政协建立分片、分线挂联落实机制，推动全市“有事来协商”工作乡镇全覆盖和村(社区)、园区点上开花。目前，全市建政协乡镇(街道)工委142个，搭建乡镇(街道)、村(社区)协商平台546个。

　　协商平台建起后，为充分发挥专门协商机构作用，各级政协组织还灵活运用调研、视察、民主监督、民主评议、会议协商、书面协商、网络协商等多种形式，注重面对面沟通、线上线下互动、场内场外联动，形成有事好商量、众人的事众人商量的工作局面。

　　“通过搭建基层协商民主平台，推动了政协工作重心下沉、阵地前移，让委员‘身入’基层、‘心入’群众，让群众更加了解政协，感受协商文化。”市政协相关负责人介绍了平台建设的重大意义。

　　凸显效能解民忧

　　平台建得好，更要用得好。

　　在南江县东榆工业园区，设在良源食品有限公司内的南江县政协经济界别委员工作室正在凸显协商带来的效能。

　　在这里，管理部门与企业肩并肩，以共建共治共享理念，共同制定各项制度机制;政协委员和热心企业家一起，谋划发起了多次关爱留守儿童和爱心助学等社会公益活动……

　　南江县政协主席吴开财介绍，自工作室成立以来，已常态化开展政协小讲堂活动和经济界委员视察活动，撰写社情民意信息和提案20余件，其中4件提案被纳入县委、县政府领导督办的重点提案，为南江高质量发展贡献政协力量。

　　如今，在我市工地旁、院坝里、竹林边、田坎上……都是“小协商”“微商量”的主战场。

　　截至目前，全市政协系统在推进“有事来协商·巴事好商量”工作中，已开展协商活动1815次，委员参与7635人次。

　　部分县(区)政协也初步形成了独具特色的小微协商品牌。如南江县政协在正直镇开展的“倡导红白孝事简办、推进移风易俗”协商活动，深受群众好评，活动专题片得到省政协领导肯定性评价。通江县政协在广纳镇开展的“如何破三荒、我们来协商”议事活动，有效探索出破解撂荒地等问题，高度契合国家有关农业政策。巴州区政协把“有事来协商”工作与区委“市民诉求大起底”工作融合开展，在东城街道开展设立潮汐停车位协商，化解群众“急、难、愁、盼”问题。

　　一场场关注民生、倾听民声、沟通民心、理顺民情的议事会，逐步实现了从“做群众工作”到“由群众做工作”的转变，人民群众的获得感、幸福感、满意度也得到了进一步提升。

　　“‘有事来协商·巴事好商量’是发挥政协专门协商机构作用、推进基层协商民主、服务基层治理的迫切之需，走出了一条以基层协商民主服务人民群众、化解矛盾纠纷、促进基层社会治理的新路子，为加快建设‘三市两地一枢纽’贡献政协智慧和力量。”市政协相关负责人表示。